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关于综合行政执法改革的汇报材料
一、综合执法力量是否得到增强？管理体系是否理顺？
（一）改革现状
目前，XX县综合行政执法局主要承担的执法为县住建局执法权与城市管理执法权的综合模式，由于文化、农业、市场、交运、环保五大领域已单独成立综合行政执法机构，上述部门同时行使了管理与执法，自然资源、卫生、人力资源等也还保留了执法队伍，所以我县在县级部门并未实现审批、管理、执法分离，实现全域综合执法。同时，乡镇成立了综合执法办，将市场、应急、城管、双违等职能进行了整合，但是实际运行普遍还是存在单打独斗的情况，而且管理与执法也未明确理清界限。
（二）存在困难
一是虽然有关职能职责划转，但是相应的编制人员和设备未一同划转，并未实行编随事走，人随编走，导致我们在执法过程当中，缺乏专业的人才，出现了原部门不再管、县综合行政执法局接不住的情况，导致执法境地尴尬。
二是管理和执法未明确分开，导致出现以处罚代替管理，行业主管部门推诿扯皮的现象，一定程度上弱化了行业主管部门的管理职能，忽视了用行政管理手段来解决问题，仅由执法部门兜底，相互推诿扯皮的现象。
（三）工作建议
一是在职能职责划转的同时，应将相应的编制人员划转，确保执法不缺位；二是理清管理与执法的关系，进一步明确行业主管部门，应履行相应的行政检查职责，处理问题时应明确行业部门牵头，采取行政措施手段督促整改；建立案件移送机制，主管部门在管理中发现违规问题拒不整改或整改不到位的，及时移送执法部门进行实施行政处罚，实现管罚分离，管理与执法相互促进、相互保障
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2024关于综合行政执法改革的汇报材料
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