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20240812:省民政厅党厅长在解决好“一老一小”问题推进会上讲话

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同志们:

解决好“一老一小”问题,既是一项系统的民生工程,也是积极应对人口老龄化的关键举措。**省委省政府一直高度重视并积极推进解决好“一老一小”问题。省第十四次党代会提出,要下大力气解决好“一老一小”问题;省委经济工作会议提出,要坚持问题导向、聚焦群众所需,把解决“一老一小”问题作为战略抓手;2023年省政府工作报告提出,要完善“一老一小”服务体系,这些都为民政部门做好为老为小服务指明了方向。全省各级民政部门应认真履职尽责、创新担当,着力提供精准优质的差异化、个性化服务,努力让孩子们享受健康快乐的童年,让老年人享有幸福美满的晚年。

一、深刻认识“一老一小”面临的现实形势

“一老一小”牵动着亿万家庭,对现代化美好生活具有深刻影响。这要求我们从整体的视角,从全龄人口和全生命周期的视域,深刻认识“一老一小”面临的严峻形势和挑战。

(一)人口结构深刻变化。截至2023年底,我省60周岁以上老年人1883.68万,占22.15%;18岁以下未成年人1560万,占18.34%;二者合计占全省常住人口的40.49%。伴随“第二次生育高峰”出生的人口开始步入老年,全省老年人将持续增长,预计未来五年年均净增长95万人,到2026年全省60岁以上户籍老年人占比将超过30%,进入国际公认的深度老龄化社会。同时,我省人口出生率和自然增长率持续走低,2020年人口出生率仅有6.66‰,自然增长率低至0.17‰,自然增长人口仅有1.44万人。2016年到2023年,我省结婚登记数从71.6万对持续下滑到46.7万对,初婚平均年龄从25.7岁上升到27.3岁。“二孩”“三孩”配套政策尚不完善,育龄妇女数量减少、生育意愿下降。

(二)服务需求渐趋多元。进入新发展阶段,人民群众的服务需求逐渐从保障生存型向品质生活型转变,多层次、多样化的服务需求不断增长。随着城镇化进程加快,城市家庭核心化、小型化,农村家庭空巢化的趋势更加明显,“421”结构家庭成为主体,传统的家庭养老、育幼功能逐渐弱化。同时,全省现有135万失能半失能老年人、55.7万困境儿童,迫切需要专业化、个性化、多元化的关爱照护服务。

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20240812:省民政厅党厅长在解决好“一老一小”问题推进会上讲话

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