20240506：工业经济高质量发展讲话：在全市推进工业经济高质量发展工作会议上的发言提纲

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在全市推进工业经济高质量发展工作会议上的发 言 提 纲

市发展改革委

根据会议安排，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

2023年，我委加快实施新旧动能转换，突出抓好工业重点项目建设，推进工业经济高质量发展，取得明显成效。一是切实贯彻高质量发展理念，新旧动能转换工作蹄疾步稳。聚焦“三个坚决”，加快谱写“去、提、增”三篇文章。全市“231”产业规模以上工业企业达到1985家，实现营业收入5148.71亿，同比增长31.4%；“四新”经济增加值增长21.18%；省级“雁阵形”产业集群、领军企业均达到7个。经济发展“新势力”加快崛起、“新动力”显著增强、“新活力”持续迸发，为“五年取得突破”决胜年奠定良好基础。二是突出抓好工业重点项目建设，制造业投资规模大幅提升。全市制造业投资增长46.8%，高于固定资产投资增速31个百分点。列入省重大、省重点的54个工业项目完成投资258.3亿元，占年度计划的165.69%。今年，我市又列入77个，年度计划投资214.78亿元，到2月底，已开工63个，完成投资62.1亿元。三是持续做好工业重点领域管理，国家重大发展战略纵深推进。坚决遏制“两高”项目盲目发展，摸排全市“两高”项目138个、“两高”行业企业122家。对于违规“两高”项目，分类处置、加快整改。扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，完成沿黄6县区工业园区和工业项目梳理，摸排工业园区12个，其中省已认定合规5个；摸排工业项目452个，其中“三高”项目32个。

二、困难和问题

一是动能转换任务艰巨。传统动能主体地位尚未根本改变，新动能引领支撑作用尚未形成。二是政策环境趋紧。沿黄县区新上工业项目受到较大制约，暂不合规工业园区和违规“两高”“三高”项目整改进度缓慢。三是要素约束加剧。能耗、土地、环境容量等要素接近“天花板”，影响部分重点工业项目落地建设。

三、下一步工作打算

一是抓好重点产业突破，不断注入动能转换新变量。锚定“工业强市”不动摇，围绕“231”特色产业，进一步集中优势资源，打造一批引领性集群、领航型企业、标志性项目，加快提升产业创新力，基本形成新动能占主导的发展格局，确保新旧动能转换五年取得突破。

二是抓好重点项目建设，不断夯实工业发展新基础。以领导包保、专班推进、要素跟着项目走等机制为抓手，突出问题导向，坚持分类施策，积极推进省、市工业重点项目建设，确保完成年度投资计划，实现制造业投资快速增长和经济平稳运行。

三是抓好重点领域管控，不断筑牢生态文明新底线。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严控沿黄重点地区“三高”项目建设。加快暂不合规工业园区和违规项目整改，有序推进工业项目进入合规园区，为推进黄河流域生态保护奠定基础。

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