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同志们:
在全市抗疫工作取得初步成果,今天我们召开这次会议,主要是贯彻落实省、**市伏季休渔工作会议精神,专题研究部署2023年海洋伏季休渔、渔业安全和渔船管控工作。刚才,***同志宣读了两个文件,***同志讲了具体的工作安排,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、充分估计今年伏休管理面临的严峻形势
1.周边邻国形势复杂容不得我们有丝毫懈怠。随着世界海洋管理制度和渔业形势的不断变化,涉外渔业管理和发展面临着更加复杂、严峻的局面,一旦发生严重涉外违规或纠纷事件,势必将影响我国国际形象和外交大局,对我国与相关方入渔谈判、海上划界等问题产生不利影响,对此要高度重视,绝不能发生“小渔船牵动大外交”事件。而且受新冠肺炎疫情影响,我国周边国家疫情严重,不排除部分人员雇佣我国渔船非法入境的情况,极有可能造成疫情输入,影响我国防疫工作良好局面。
2.渔船管理对象复杂容不得我们有丝毫马虎。我市养殖渔船、特殊管理渔船、异地挂靠及私自买卖渔船违规作业的风险隐患依然较大,甚至部分渔船船东安全意识淡薄,不顾灾害天气预警和安全警示标志,躲避监管,违法组织人员出海垂钓,若不对这些行为采取严控防范措施,将给伏季休渔、渔业安全和渔船管控工作带来巨大压力。
3.渔船安全管理的不可控风险容不得我们有丝毫放松。夏季马上就要来了,是安全事故易发期、高发期,在伏季休渔期间,我市辖区***多艘渔船都返回羊口停靠,渔船集中在港停靠,停港密集,无法留足安全通道,在渔船发生火灾等事故时无法及时有效组织渔船疏散,存在一定的安全隐患。
二、要进一步加强新形势下对伏季休渔工作的认识
一是要充分认识到实行伏季休渔就是加强生态文明建设。近年来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视生态文明建设,习近平总书记多次对生态文明建设提出重要论述、做出重要指示,省、**市也多次对生态环境保护工作作出重要部署。我们的伏季休渔制度,自1995年开始实施,经过了多次的修改、调整和完善,到今年已28个年头,这项制度的实施对保护渔业资源、促进渔民增收起到了重要作用。但从一定程度上讲,仅仅是局限在渔业这个狭义的行业区域之内,过多地考虑渔民群众的利益,过多地考虑渔业捕捞业效益的增长,而没有真正把伏季休渔管理提升到保护渔业资源、加强生态文明建设的高度来看待。下一步,在贯彻落实伏休制度时,无论在宣传引导上、政策保障上、管理措施落实上,都要高度对标生态文明建设,真正做到领导认识到位、宣传引导到位、措施保障到位,确保伏休制度的有效实施。
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20240516:在全市伏季休渔、渔业安全暨渔船管控工作会议上的讲话
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